Passo a passo para criar usuário ADMIN no Windows server 2012R2:
1- Clicar c/ botão direito no iniciar e depois em "gerenciamento do computador"
2- Expandir submenu "usuários"
3- Clicar com o botão direito no menu usuários e clicar em criar conta de usuário
4- Após criar usuário. clicar com o botão direito nele e depois em propriedades
5- Vá na aba "Membro de" e clique no botão "Adicionar..."
6- Escreva "Administradores" (sem aspas) e clique no botão "Verificar nomes"
7- Clique em OK, depois aplicar e feche a tela de edição desse usuário